【群众路线领导干部心得体会】践行群众路线的意义

发布时间：2013-08-16 16:39:24  阅读：4501次

当前，全党正在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这段时间我也加强了相关方面的学习和思考，现将心得体会汇报如下：

一、群众路线是党的生命线和根本工作路线

群众观点是马克思主义的一个基本观点，马克思主义唯物史观认为：人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量；工人阶级政党和人民群众的关系是同呼吸、共命运的关系；民心向背是决定工人阶级政党的前途、命运与兴亡的根本性因素。作为马克思主义政党，党的群众路线的提出、丰富和发展，正是党在创立、发展和成熟的过程中，运用马克思主义基本原理，结合中国革命、建设、改革的实际，通过实践加以检验、修正、充实和提高的产物。群众路线贯穿党发展的各个阶段，是党的生命线和根本工作路线。

（一）群众路线的提出

　　群众路线从党诞生之日起，在党的遵义会议之前的红军时期具备了雏型：中国共产党在建党后曾明确指出，党的任务是为中国广大人民的利益而奋斗，进行革命活动要联系群众，发动群众，开展群众运动；党的二大通过的党章指出，“党的一切活动必须深入到广大的群众里面去”；党的六大制定的10大政策中又指出，党的中心工作就是“争取广大工农兵群众”。1934年1月，第二次全国工农代表大会在江西瑞金召开，毛泽东所作总结报告中的“关心群众生活，注意工作方法”，实际上已将群众路线视为党在革命活动中应当经常和普遍实行的方法，具备了群众路线的雏型，由此，党完成了由从事群众工作到具备群众路线雏型的转变。毛泽东在党的八大预备会议上的讲话就印证了这一点：“一九二一年建党后，经过了十四年，牺牲了多少党员、干部，吃了多少苦头，才懂得了如何处理党内关系、党外关系，学会走群众路线。”

　　（二）群众路线的形成

1935年1月党的遵义会议，确立了以毛泽东为代表的新的党中央的正确领导，为群众路线的形成提供了保证。

红军长征抵达陕北后，党在延安这个中国革命的大本营，得以对建党以来的历史经验从理论上做出系统的马克思主义的总结。党关于群众路线的经验自然也得到了提炼，形成了完备的科学形态和精深的理论内容。毛泽东在这一时期的有关论述为群众路线的形成起了承前启后的作用：《实践论》精辟地阐述了马克思主义的认识论，为群众路线的形成提供了直接的、完备的哲学依据；《论持久战》关于“兵民是胜利之本”的论述深化了“一切依靠群众”的观点；《〈农村调查〉的序言和跋》重点阐发了“向群众学习”的思想；《在延安文艺座谈会上的讲话》关于“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生”的论述，从不同角度拓宽和加深了群众路线的内容；《关于领导方法的若干问题》则是群众路线代表作，文章详细阐述了“从群众中来，到群众中去”这一基本领导方法和工作方法，不仅如此，文章还提出了运用这一基本领导方法和工作方法时要注意的两个具体方法，即领导骨干和广大群众相结合，一般号召和个别指导相结合的方法。至此，毛泽东把马克思主义的全部认识论原理、矛盾学说中的个性、共性原理转化成了群众路线的领导方法和工作方法，群众路线正式形成。

　　随着党的七大将毛泽东思想确定为全党的指导思想，群众路线也随之上升到了指导思想的地位。毛泽东在党的七大作的政治报告《论联合政府》，还将群众路线（“所谓密切联系群众的路线，就是党的群众路线。”）列为党的三大作风之一。从此，群众路线更加为全党所熟悉，在各项革命工作中得到了更加普遍和更加自觉的运用。

　　（三）群众路线的发展

　　群众路线形成后，经过中国共产党人的不断努力和实践，在解放战争和新中国成立后得到了娴熟运用和全新发展。

　　解放战争时期，毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等都从不同角度对群众路线作了重要论述。针对蒋介石悍然对解放区发动的全面进攻，毛泽东基于对人民群众的高度自信，以大无畏的革命胆略和无产阶级革命家的宏大气魄，提出了“一切反动派都是纸老虎……从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民”的著名论断，发展了他在建党前夕、土地革命时期和抗日战争时期提出的相信群众、依靠群众的观点。朱德在《部队工作要走群众路线》中则从军事教育、战术运用、政治工作、实行奖励4个方面具体论述了军队工作如何走群众路线的问题。随之，周恩来同志提出了党对其政策的决定与改变、党的政策中的正确部分与错误部分必须适时地向群众公开，以取得群众的了解与拥护。邓小平则以活生生的事实说明了群众路线是我们克敌制胜的法宝：“为什么人民解放军的指导员和战斗员能够战胜在数量上和装备上都占优势的国民党军呢？难道主要地不是由于他们坚持为人民服务的立场……并且依靠群众，总结每次战争的经验，从战术到战略都不断地得到进步的缘故吗？”

　　新中国成立后，在新的环境下如何继续贯彻群众路线的历史课题又摆到了全党面前。

　　1956年9月召开的党的八大，把人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾视为国内的主要矛盾，把集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要作为全国人民新时期的总任务。八大对主要矛盾、主要任务的认识与确定集中地体现、反映了最广大人民群众的根本利益，是发展群众路线的时代突破。除此之外，八大着重提出了执政党的建设问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和人民群众的联系。

　　邓小平在《关于修改党的章程的报告》中重新阐述了群众路线，抨击了党的组织和国家机关许多工作人员中正在滋长着的形形色色的官僚主义倾向，提出了贯彻群众路线、克服官僚主义的5条措施。这些论述，使群众路线具有了鲜明的时代特色，对于全党在新的条件下继续发扬群众路线的优良传统有着长远和深刻的指导意义。

　　随着生产资料所有制的社会主义改造基本完成，工人阶级和资产阶级的矛盾已经不再是国内的主要矛盾，人民内部的矛盾成了国家政治生活的主题。新的矛盾、新的情况，要求群众路线在处理人民内部的人际关系上有新的突破。

　　1957年2月，毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话，深刻地分析了社会主义社会的基本矛盾，系统地论述了正确处理人民内部矛盾的学说，把人民内部矛盾一般地视为人民利益根本一致基础上的矛盾。毛泽东提出的一系列方针，成功地解决了如何处理人民内部的人际关系这个群众路线的主旨问题，是建国之后群众路线进一步发展最重要的理论标志。

　　群众路线品尝过民主革命18年、建国后头7年的酸甜苦辣，在理论上达到成熟并得到丰富和发展，但并不意味着从此之后社会主义革命和建设就一帆风顺了。后来出现的反右斗争扩大化、“大跃进”和人民公社化运动，超越群众的觉悟程度、违反群众的自愿原则，把群众运动理解为群众路线的唯一形式，并且在某些方面，将群众运动变成了“运动群众”。所有这些，都严重地破坏了我们党长期形成的群众路线的优良传统。

　　失误与挫折教育了我们党。1962年党的扩大的中央工作会议初步总结了“大跃进”中的经验教训，开展了批评和自我批评。毛泽东的讲话，把民主与集中、从群众中来与到群众中去联为一体，集中阐述了党内、党外的民主集中制问题。刘少奇的报告，则科学地辨析了群众运动与群众路线，指出“群众运动必须从实际出发，必经是出于群众的自觉自愿的行动”，“违反群众路线的所谓‘群众运动’，不仅不能真正反映群众的意见和要求，而且损害了群众的积极性，损害了党的威信”。这次会议恢复了党的群众路线的优良传统。

　　但党的群众路线的贯彻和发展同样是在曲折中前行。十年“文革”，林彪、“四人帮”肆意歪曲、践踏党的群众路线，破坏党政、党群、军政、军民关系，使党、国家和人民遭受了严重的挫折。“文革”偏离党的八大，违背正确处理人民内部矛盾的宗旨和1962年七千人大会的精神，在贯彻、执行群众路线问题上给我们留下了沉痛教训，需要认真记取。

　　（四）群众路线的创新

　　1978年12月召开的党的十一届三中全会，从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，重新确立了马克思主义的思想路线，开始了建国以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，群众路线也由此开始了新的发展。

　　全会确立的党的思想路线，为完整地、准确地理解和掌握毛泽东思想的科学体系，包括群众路线的精神实质奠定了思想基础；全会作出的把党的工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的战略决策，最集中地体现了广大人民群众的愿望，代表了人民的根本利益；全会把健全党的民主集中制、反对个人崇拜、加强党的集体领导作为党的建设的重要任务，为群众路线的发展提供了制度保障。

　　同遵义会议为群众路线的形成创造了良好前提一样，党的十一届三中全会则揭开了群众路线再发展的新篇章。

　　在党成立60周年前夕召开的党的十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，是我们党历史上又一个具有深远意义的伟大文献。它第一次将群众路线与实事求是、独立自主视为毛泽东思想活的灵魂，称之为贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，并在第30条第2节对群众路线的涵义、形成、内容作了高度的概括。这些标志着党对群众路线的认识发生了新的飞跃。

　　党的十一届三中全会以来，党在经济上关心人民的物质利益，使人民从党的富民政策中得到了更多的实惠，生活水平明显提高；党在政治上保障人民的政治权利，大大加快了我国民主政治的进程。改革开放之所以能够取得举世瞩目的辉煌成就，一个重要原因，就在于我们党继承和发扬了党的七大、八大群众路线的优良传统；而我们工作中的失误和党内出现的种种腐败现象，又在于对新的历史条件下妨害我们联系群众、依靠群众的种种因素的滋生和发展，缺乏清醒的警惕和有效的斗争。

　　1989年召开的党的十三届六中全会，通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》（以下简称《决定》），这是党的历史上群众路线发展的又一个里程碑。

《决定》总结了我们党历史上正反两方面的经验，特别是改革开放以来的新鲜经验，把能否保持和发展同人民群众的血肉联系作为直接关系到党和国家盛衰兴亡的问题提到了全党面前，唤起了全党对贯彻、执行群众路线的危机意识；把群众观点视为马克思主义的基本观点，把共产党员如何对待群众看作是根本的立场问题、世界观问题和党性问题；在群众观点4个方面内容的基础上，又充实了“干部的权力是人民赋予的”、“对党负责与对人民负责相一致”、“党要依靠群众又要教育群众和引导群众前进”的3个方面内容。这些内容既有丰富的历史内涵，又有鲜明的现实针对性。对于怎样保证制定和执行正确的决策，怎样克服党内的消极现象，加强廉政建设和党风建设，做了系统、全面、切实的规定。这些标志着群众路线在改革开放之后的进一步发展创新。

二、新形势下党所面临的执政挑战

中国共产党从执政之日起到今天已经走过了64年的历史，但党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的，尤其是现阶段,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有，这对党的执政能力是前所未有的严峻考验，这种考验主要来自国际、国内、党自身三个方面。

（一）国际局势的深刻变化和曲折发展给党的执政带来了严峻的挑战。

    第一，经济全球化是一把双刃剑,给党巩固执政安全带来机遇,也带来了挑战。经济全球化实际是由西方发达国家主导下的,他们打着“新自由主义”和“贸易自由主义”的旗帜,通过控制国际经济金融组织和国际“游戏规则”，对第三世界国家进行经济干预,这必然给广大发展中国家带来严重后果和严峻挑战。首先,发展中国家为遵守国际“游戏规则”,必然出让部分经济利益乃至国内事务主导权,因而国家主权受到威胁,本国产业的保护能力以及抗风险能力都相对弱化,更容易遭受经济危机和风险的冲击;其次,发展中国家在享受全球化利益的同时往往受到不公正的待遇。资本全世界的运营不可避免地加剧了分配上的“马太效应”,即富者愈富,穷者愈穷。再次,经济全球化现象使人才外流现象更为严重，从1978年以来，我国只有三分之一的留学生回国；最后,随着知识经济、信息时代的到来,我国大量产品因技术落后、档次不高而缺乏国际竞争力;大量外资企业涌入中国市场,民族工业的发展受到严重阻碍,处于被动的局面。

第二，政治单极化和意识形态渗透化,西方敌对势力对我国推行霸权主义和强权政治,目前,以美国为首的西方敌对势力运用互联网等高科技传媒手段,加紧对我国进行意识形态渗透，西方极端利己主义观念使马克思主义指导的为人民服务的社会主义核心价值体系受到了挑战,也使传统的道德伦理精神受到了冲击，同时，他们鼓吹西方政治多元化观念,竭力为我国的民族分裂分子呐喊助威,甚至在我国新疆、西藏大肆培植恐怖主义势力,暗中支持台独，破坏我国的国家统一、民族团结和社会稳定,对此,必须予以高度的警惕。

第三，外交遏制化,西方敌对势力对我国推行“接触+遏制”的战略,近年来,他们大肆宣扬“中国威胁论”,惧怕中国经济、军事力量壮大,煽动国际社会对中国经济发展的制约;同时少数周边国家对我国防犯有所增加,还有个别邻国对我南沙群岛提出无理要求,制造摩擦。这些都不利于我国统一大业和现代化建设,严重地威胁着党的执政。

（二）国内形势的新变化对党的执政提出了挑战。

第一，在经济发展上，中国进入了全面建设社会主义现代化时期，取得了举世瞩目的成就，但同时也存在着问题，地区发展不平衡，制约着整个国民经济的总体发展和全面小

康社会的建设；随之贫富差距加大，将会引起许多社会问题。从政治上说，将导致相对贫穷阶层对党和政府的领导及政策产生的怀疑，对党的合法性产生了动摇。从经济上说，这种差距使财富越来越集中到少数人手中，在经济循环发展过程中，将导致经济发展不平衡，行业不平衡，地区不平衡，不利于经济健康发展。从社会角度说，贫富人口的出现，将导致社会的不稳定，流动人口增加，也会增加犯罪活动的出现。（应该与缺乏社会主义市场建设经验和产业结构单一，以及能源紧张等联系）

    第二，文化发展中存在隐患，改革开放后，我国发展社会主义市场经济体制，多种外来文化进入我国，出现否定传统价值观，崇拜西方价值观的现象。多种价值观冲击，使人们在多元价值取向中选择难免失去方向，对社会主义价值观的主流地位造成威胁,马克思主义毛泽东思想邓小平理论以及“三个代表”思想主流意识形态的地位受到冲击。

    第三，社会矛盾的复杂化对党的执政能力带来新的挑战。当前,各类社会矛盾和突出问题大量涌现,群体性事件不断增多。如农村土地征用中出现的补偿标准偏低、征地补偿安置费分配混乱、社会保障措施不配套,城市拆迁管理工作不到位、拆迁补偿标准测定机制不完善、滥用行政裁决和强制拆迁的行政行为,城市农民工讨薪的艰难等问题的存在,导致社会矛盾异常尖锐。这些矛盾连同就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等交织在一起,解决的难度越来越大。社会矛盾的复杂化不仅对党的社会整合能力提出更高的要求,而且对党认识和处理矛盾的能力、化解社会危机的能力都提出新的挑战。

（三）执政主体的变化对党的执政提出新的挑战。

第一，党的发展壮大给党的执政补充新的血液、带来新的活力的同时,也对党的执政提出了挑战和考验。在思想理论建设上，有些党员的思想理论水平不高，理论上不够成熟。在政治建设上，有的党员缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，政治上不够坚定。在干部队伍建设上，干部的素质不适应事业发展的需要。

第二, 党从执政之日起到今天已经走过了64年的历史，长期执政,既使它在为人民谋利益的征程中作出越来越多的成就，也使党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿不求进步的情绪，贪图享乐不愿吃苦的情绪出现了反弹，党内腐败也屡禁不止，甚至蔓延发展的趋势在一定程度上影响了党的执政能力。不仅损害了党和政府的形象,削弱了群众对党和政府的信任度,使得党一步步脱离群众，而且破坏了社会资源的合理分配,加剧了群众愤世嫉俗的心理,诱发了社会不安定因素,降低了社会凝聚力。

三、新形势下开展群众路线教育实践活动的意义及内涵

面对世情、国情、党情的深刻变化，党的十八大及时提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，必将对进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，起到极其重要的作用。

今年5月，中央印发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，揭示了党的群众路线的时代内涵：即“为民务实清廉”。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

五、照镜子，找差距——“四风”的具体表现

６月１８日，党的群众路线教育实践活动工作会议召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议，要求全党要将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。纵观我们周围，“四风”问题确实存在，具体表现如下：

 （一）以文件贯彻文件，以会议落实会议。不管大事小事，不分轻重缓急，不加思考不结合实际照抄照转照开，文件会议众多，却没有实际内容，解决不了实际问题。

（二）制定政策不调查研究，不深入分析，脱离群众，脱离实际，无事实依据，无数据支撑；有制度不执行或是执行走样，实际管理中讲人情多于讲制度。

（三）检查调研浮光掠影。即使下基层，也是走马观花，事前不做策划，事中点到为止，事后不作分析，调查不深，研究不透，看不到问题的根本。更有甚者，名为检查，实为扰民，一天调查，三天喝酒。

（四）弄虚作假，作风浮夸。为追求政绩、企求升迁，热衷于搞“形象工程”、“参观工程”，造成大量人力、物力和财力的浪费，甚至搞数字游戏，骗上瞒下。

（五）在其位不谋其政。虽然身处管理岗位，但从不研究实际业务工作，不深入基层，不思考如何提高业务管理水平，对自己分管的业务放任自由，决策决定失误频频，只交“学费”不长见识，甚至利用职权谋取私利，视企业利益、党纪政纪为儿戏。

（六）纪律观念淡薄，缺乏自我约束能力，常以各种名目迟到、早退、缺勤，遥控指挥代替坐班办公，办事效率低下。

（七）居功自傲，享乐主义抬头。以功臣自居，放松对自己的要求，公款吃喝，铺张浪费，经常出入星级酒店、会所等高消费场所，甚至拿公权公款为亲朋谋利、为个人“造福”。

     （八）高高在上，狂妄自大。对群众颐指气使，作风简单粗暴，喜欢搞强迫命令，甚至滥用职权欺压群众。

（九）避重就轻，遇事推诿。不求有功但求无过，凡事只做表面，抹得过去就抹，混得过去就混，遇事打太极，互相推诿，不敢担当。

形式主义盛行,极易造成企业决策失误,浪费人力物力财力,败坏风气涣散人心；官僚主义最直接的危害就是脱离群众,恶化企业经济发展环境,阻碍改革；享乐主义抬头,会破坏党群关系,给企业风气造成不良影响,使国家财产遭受巨大损失；小到饭菜,大到治国,奢靡之风一旦盛行,将对执政党造成巨大威胁。这“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党中央在这个时候提出加强群众观点和群众路线教育，非常必要，非常及时，是顺应历史发展的需要，也是保证经济体制改革顺利进行的需要，是保持国内政治经济社会稳定发展的需要；也是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

六、结语

作为一名共产党员，我将在未来的工作和学习中继续加强对党史和党章及马克思主义、毛泽东思想的学习，深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众”的丰富内涵，努力践行“从群众中来，到群众中去”的工作准则，并影响带动身边的工作人员，自觉抵制“四风”，对照“为民务实清廉”的标准，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强党性修养，提升党性修为。