华西集团安装工程公司关于深入开展创先争优活动的实施方案

发布时间：2010-12-19 19:00:06  阅读：2818次

华西集团安装工程公司关于深入开展

创先争优活动的实施方案

各党支部：

根据中央、省委和省国资委党委以及集团党委《关于在集团各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（川华党〔2010〕57号）文件精神，从2010年4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合公司实际，为推动创先争优活动取得扎实成效。制定如下实施方案。

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义

　　二、把握总体要求和目标任务

开展”创先争优”活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深化“四好”领导班子、“五好”党支部创建活动，开展创建“四强”基层党组织、争做“四优”共产党员活动以及党员先锋工程示范项目、党员责任区、党员示范岗等活动作为内容和载体，紧密联系实际，坚持改革创新，突出实践特色，奋力推进“三大任务”、打造“六大板块”，进一步激发党组织和党员的积极性创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动集团和公司新的大发展、加强和改进党的建设的实践中建功立业。

开展”创先争优”活动的主要目标是：以集团宏伟规划和发展愿景为方向，发挥好基层党组织和全体党员重要作用，为建立“学习型、人才型、管理型、效益型”新安装，实现公司科学发展和谐发展做出新贡献。

三、明确主要内容

按照中央、省委和省国资委党委的要求，以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”优秀共产党员，开展“党员示范行动”为总抓手，紧紧围绕集团推进“三大任务”、打造“六大板块”中心工作，广泛深入开展创先争优活动。“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。要把创先争优活动与“四好”领导班子创建、“五好”党支部争创活动紧密结合起来，与公司改革发展稳定和生产经营实际紧密结合起来，与廉洁从业为主要内容的党风廉洁建设紧密结合起来，与精神文明建设和企业文化建设结合起来，以“五好”促“四强”，以“五带”助“五争”。主要抓好以下三个方面的工作。

（一）领导班子要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四好”。一是政治素质好。坚定马克思主义理想信念，坚定搞好国有企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。二是经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。三是团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。四是作风形象好。坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚实经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。

（二）党组织要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四强”。一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

（三）党员要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四优”。一是政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

四、扎实推进活动的方法步骤和关键环节

点经验平。主要抓好三开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤组织实施。

（一）广泛动员、教育部署阶段（2010年5月31日-6月15日）。重点抓好四项工作：

一是建立组织机构。公司建立创先争优活动领导小组及办公室，由党委书记任领导小组组长，总经理任副组长，纪委书记兼任办公室主任，办公室设在党工部。按照高效、精干的原则，选配工作能力强的同志组成精干的工作队伍，并为创先争优活动的顺利开展提供必要的保障。

二是制定实施方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作作为创先争优活动的重要内容。要采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

三是抓好动员部署。按照集团的统一部署公司在6月13日召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。要向党员和职工群众宣传创先争优活动的内容，吸引党员积极主动参加到活动中来。党委书记的动员报告、实施方案、领导讲话、办事机构、召开大会时间上报集团创先争优活动办公室。

四是认真组织学习。认真组织全体党员学习中央、省委和省国资委党委关于创先争优活动的有关文件，学习胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志重要讲话精神，使全体党员进一步提高思想认识，明确创先争优活动的总体要求、基本目标、主要内容和努力方向，不断增强抓好创先争优活动的自觉性。

（二）全面推进、深化拓展阶段（2010年6月-2011年6月30日）。重点开展好“五项”活动：

一是党性教育活动。公司在2010年“七·一”前，组织召开纪念建党89周年座谈会，组织全体党员召开纪念建党89周年暨创先争优表彰大会，采取回顾党的成就、学习党史、党章和学习党的方针政策、讲党课等形式，对党员进行党性教育。

二是岗位奉献活动。围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织开展党员示范岗、党员责任区、党员岗位技能练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，掀起比、学、赶、帮、超的热潮，引导全体党员讲奉献、比贡献，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

三是服务群众活动。要在全体党员中深入开展以“解难题、送温暖、促和谐”为主要内容的争当“为民先锋”活动。根据自身特点，确定系列活动内容，教育全体党员牢固树立为职工办实事解难事的思想，以开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式，围绕职工群众关注的热点难点问题，深入做好党员联系和服务群众工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。

四是亮牌示范活动。党员要“挂牌”上岗，通过佩戴党徽、党员先锋工程示范项目、党员示范岗、党员责任区、党员突击队等形式，把党员身份亮出来，促进党员在完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。根据不同岗位的特点，在项目、部门、生产岗位分别开展“做时代楷模，建示范工程”、“做时代楷模，建示范窗口”、“做时代楷模，创示范业绩”、“做时代楷模，创示范成果”为主题的党员示范活动，通过活动的开展，更好地发挥党员的“种子”和“酵母”作用。

五是创新实践活动。要按照“创新发展”的原则，开展学习创新、机制创新、制度创新、技术创新、载体创新、文化创新、方法创新，完善基层党建述职、考核、评议制度，丰富活动内容，创新活动载体，鼓励创新创效，推进基层党组织加强班子、阵地、活动、制度规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。项目要开展“我是党员我光荣，我为企业发展做贡献”活动。灾后重建项目要开展“我是党员我光荣，我为灾区建设做贡献”、“党旗飘扬新北川”等活动。

（三）对标定位、晋档升级阶段（2011年7月-2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。一是树立典型，宣传典型。确定一批不同岗位、不同专业基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是对标定位，晋档升级。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。进一步抓好党组织、党员队伍建设，使先进典型当好标杆、中间状态的规范提高、 “五个好”党组织、“五个模范”党员的比例有较大幅度提高。

（四）系统总结、完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开) 。要围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、工作经验汇编等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员参加创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法经验要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

围绕企业改革发展稳定中心工作，创新活动方式，增强活动效果，注意抓住“五个”关键环节。

（一）公开承诺。根据先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，制定开展活动的实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，为职工群众办实事办好事的具体事项；党员提出参加活动的具体打算，项目党员在责任区内的“三无三有”（三无，是指党员身边无事故，无违章违纪，无不稳定因素；三有，是指党员工作有效益，技术有创新，形象有亮点）要求，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受职工群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人要适时对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导人员还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况每半年进行一次点评，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。点评要结合支部组织生活、班子民主生活会进行，由本级党组织主要负责同志或上级领导实施。

（三）双向述职。各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和职工群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。根据岗位的不同，将述职情况分为三类：一是各级领导班子，采取述职与点评、民主测评同步进行的方式，在每年年初进行；二是项目，以工期为准，在施工中期和工程竣工后各进行一次述职，原则上每个项目都要进行两次述职；三是机关，安排在支部组织生活中进行，原则每年述职一次。

（四）群众评议。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织开展创先争优活动的情况，基层党组织对党员参加创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议时要发放评议表，认真组织党员和职工群众实事求是地进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（五）评选表彰。集团党委每两年对创先争优活动中涌现出来的“四好”领导班子、先进基层党组织和优秀共产党员进行一次表彰。公司党委对基层组织和党员开展创先争优活动情况要定期进行考核。至少每两年要进行一次评选表彰。

五、加强组织领导
　　（一）落实领导责任，明确职责分工。按照上级要求，创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。公司党委成立了创先争优活动领导小组，下设办公室负责创先争优活动日常工作。各单位要严格按照要求，积极支持创先争优活动的各项工作。各单位领导班子全体成员要结合分工建立创先争优联系点，努力把联系点办成创先争优活动示范点，同时办成创建学习型党组织示范点。

（二）突出实践特色，加强分类指导。一是要始终注重围绕中心服务大局。紧紧结合本单位改革发展的实际，谋划和推动创先争优活动，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是要始终注重突出主题抓好结合。要有鲜明、具体、实在的争创主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。尊重基层首创精神，鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行上级要求的同时，根据实际情况，积极探索创新，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。三是要加强分类指导。根据公司、分公司、项目不同层次和不同岗位的特点，认真研究活动的组织形式和方式方法，做到组织有力、方法对路、形式多样，确保活动取得真正实效。四是要注重职工群众参与。要征求职工群众对活动方案的意见，通报活动开展情况，活动效果要请职工群众进行评议，评选先进要让职工群众参与。坚持党建带工建、党建带团建，以党内创先争优活动，带动工团等组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）加强宣传引导，营造活动氛围。坚持典型引路，切实发挥舆论引导、典型引领作用，充分运用报刊、电视、视频、互联网以及手机短信平台，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，深入开展向全国、全省、全行业优秀共产党员先进典型学习活动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要选择树立一批叫得响、立得起、学得到的典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，学有榜样、赶有目标。

（四）加强督促检查，务求取得实效。要通过强化督查考评。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。每月月底前定期上报有关“四强四优”活动情况统计报表。公司党委将把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议不严格的要及时提出批评，并限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评。

深入开展创先争优活动，要坚持两手抓、两不误、两促进。要把创先争优活动与推动学习实践活动向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高企业党建科学化水平结合起来，与促进公司改革发展稳定结合起来，正确处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效，不断增强党建工作的生机和活力。

二○一○年六月七日

抄送：集团创先争优活动领导小组办公室；

公司创先争优活动领导小组及办公室。